尽管在国际非政府组织的推动下，职业安全和卫生关注程度已成全球关注的议题之一，但真正有实际进展的，仅是少部分先进国家和地区，一些发展中国家虽将这项问题列为企业社会责任甚至是国家蓝图，却未见实际改善。
在我国，因雇主疏忽、剥削以及雇员欠缺意识和认知，加上劳工法权益保障不足等各种因素，工业意外和职场疾病，每年以20%至40%的幅度上升，尤以高风险的工业领域和外籍劳工处境，长期以来都是招致批评的议题。
根据全国职业安全与卫生机构所提供的数据，2008年我国只有515宗职业病的投报，到2012年却飙升至2113宗，平均每年增加20%至40%！制造业、运输、储存、人工处理程序及曝露在有毒化学物质等高劳工和高风险行业，情况最须关注。
《1994年职业安全与卫生法令》规定，雇主必须尽量保证雇员的安全和卫生福利，确保提供一个安全卫生的工作环境与制度。社会对职场安全的意识，确实提高了，但仅止于“知”，雇主“履行责任”的范围也只涵盖“职场内”。
表面看来，从2004年至2012年间，国内的职场工伤率下降了20%，从每1000人中就有5.84人受伤，减至每1000人中3.31人受伤。实际上，数字下降的只是工伤死亡人数，“暂时残疾”及“永久残疾”的人数依然上升。
社会保险机构的资料显示，到2013年，该机构共接获6万3578宗工伤意外投报，当中又有656宗是死亡意外，若以年龄层区分，35岁以下的上班族，工伤意外及通勤意外率占最多数。
人力资源部属下的全球职业安全及卫生机构（NIOSH），肩负推动社会醒觉和教育责任，提升劳资双方对职场安全和健康的关注和重视。
预防胜于赔偿
预防胜于赔偿。工伤其实是可以预防的损伤，绝大部分的案例都是人为疏忽所致。尽管社会对于职场安全和卫生意识已有所提升，相关的政府部门也非常关注工伤问题，但真正注重及做好职场安全管理的人仅是极少数。
因此，政府一方面长期举办工作坊、研讨会及各项活动，一再强调“职场安全及卫生管理是有利无害的长期投资，更不是增加成本的浪费”，提升雇主和雇员的安全意识，纠正及实践更好的职场安全及卫生系统，另一方面也通过执法行动，严惩触犯条例的雇主和雇员———软硬兼施，双管齐下。
安全健康为核心价值
全国职业安全及卫生机构主席丹斯里李霖泰强调，人力资源是一家企业最重要的资产，雇主必须关注与保护好这个特殊而珍贵的资产，并且将安全和健康是为企业的核心价值和文化。
他说，只有真正认知及注重这两项要素，拥有良好的管理策略和系统，才能确保生产力和竞争力长期维持。
工伤加剧劳力短缺工伤事故越高，医疗和赔偿数额就越大，还有生产力损失和社会保险体系负担的损失。最重要是，大多数的工伤人员，都是正当青年壮年，家庭的经济支柱，而这些都是市场最需要也最重要的劳动生产力。人力资源市场本就不足，工伤事故和职业病，导致员工提前退休和技术人员流失，加剧劳力短缺问题。
“企业不能将安全和卫生管理，视为没有盈利的成本或开销，当工人没有得到保障而发生意外或健康受损，生产力也将受影响，最终的损失者仍是企业本身，连带拖累负担庞大善后开支的政府。
工伤相关法律 OSHA与FMA
若要为我国职场安全和工业伤害的发展及转变寻找一个分水岭，《1994年职业安全及卫生法令》（Occupational Safety and Healthy Act1994，简称OSHA）是最大关键，将工业安全和职场健康的责任，从政府单方面的责任承担，转移到雇主和雇员身上，化被动为主动，带来颇大转变，也让工伤数字大幅度下降。
马来西亚环境与工业伤害顾问陈慧君指出，我国有关工业伤害与职场健康的法律主要有二，即《1967年工厂机械法令》（Factories Machinery Act1967，简称FMA），以及《1994年职业安全及卫生法令》，两者皆属马来西亚工业安全及卫生部（DOSH）管治。
重于执行却耗时耗力
她进一步解释，FMA只是涵盖制造业、建筑业、农业及矿石业四大工业领域，内容涵盖干净食水、休息空间、紧急机缘设施等应提供给工人的福利。不过政府却单方面承担执法和监督责任，工厂业者必须事先提呈文件及做好安全措施，而后经过执法人员现场勘查，确保符合条件之后，才核准有关申请。
“FMA着重于执行力，但却耗时耗力，消耗人力和实际所需不成比例，最重要的是，厂商若不主动前来申请，就能逃过当局的事前侦察，这也导致非法工厂林立。”
1990年代，政府因全球工潮和人权趋势而开始重视职场安全问题，认知到过去的方式，最大问题是没有足够的执法人力，涵盖层面也非常有限。于是祭出涵盖面更为广泛的OSHA，将管治范围扩展到各个领域，对环境与工业安全的要求也大大提高，首要重点和成效是将责任，推向雇主，不再一味被动地等执法人员上门监督。
据陈慧君所知，我国早在1950年代就已有管制工厂和劳工安全的法律，早期工业大量采用蒸汽机，气压作业具有高度危险，因而催生了FMA，后来因应而生的OSHA，促使我国的职业安全及健康进入新的里程碑。
着重自我规律与醒觉
“OSHA与FMA的最大不同在于，前者通过详细的法律条规，将职业安全和健康的责任，转向雇主和雇员，着重在自我规律，自我醒觉，自动自发，FMA则仅仅执法层面，内容也不及OSHA来得广。”
她强调，后来新生的OSHA明文规定，每一个领域的每一个业者，都必须做好基本的安全措施，并且各个行业必须聘用拥有专业文凭认证的安全专才，而且必须全职负责公司的安全系统，不能兼顾其他工作或采用其他部门的雇员“兼职”这项专业。
她坦言，我国有关职业安全与职场健康的法律，既多且细，但在执行和协调方面仍严重不足。整体而言，我国雇主和员工的职场安全和健康意识都已提升，反而是政府方面的表现有待商榷。
陈慧君补充，FMA及OSHA理应合二为一，成为完整的一套职场安全法律，但政府曾经讨论后却不了了之，形成两项法律同时存在的情况，许多漏洞和阻碍也迟迟没有解决。
“职业安全及卫生法令”
陈慧君透露，1994年增设“职业安全及卫生法令”后，规定雇主举凡聘用超过5名员工，雇主就必须设定一套安全措施，超过10名员工大公司，必须设立安全委员会。
“这项法令除了将职场安全与健康责任延伸到雇主方面，雇主不只要提供雇员安全的工作环境，也必须负责进入该企业范围的任何人的安全，包括访客、承包商及客户等。”
雇主方面，首先必须有醒觉和行动，认知及重视职场安全，并将这些讯息传达给雇员，培训熟练工人，掌握安全技巧，长期监督职场安全和员工健康，职业病侦测及风险管理，是必然的部分。
“此外，雇员本身也必须自觉自律，遵守公司的安全条规。”
4个主要层面
尽管各个领域都有不同的风险和安全措施，但趋向专业与系统化的职场风险管理，一般有4个主要层面———革除（illumination）、工程管理（engineering control）、行政管制（administration）、个人保护措施（PPE,Personal Protective Equipment）。
隔除/隔离损害：在矿业、建筑、隧道工程、制造业及其他涉及黑尘、毒害、易染物、爆炸物及烧焊等污染物和高危的工业，隔除致病及长期影响健康的有害物质和危险。
工程管理：包括隔离噪音、隔离黑尘等物质，比如煤矿厂最普遍的尘肺病。
行政管制：包括培训、操作规范、执行、会议等等（人为治理及执行）
个人保护措施 : 防护罩、防护衣、防护手套、高空工作的防护设备等等。
资料来自南洋商报 2014年
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